8 августа 2024 года судья Окружного суда США округа Колумбия Амит П. Мехта вынес долгожданное заключение по делу Министерства юстиции США (DOJ), оспаривающему предполагаемое доминирование Google на рынках онлайн-поиска.1 В своем почти 300-страничном заключении судья Мехта пришел к выводу, что Google доминирует на двух рынках онлайн-поиска и что ее соглашения с крупными OEM-производителями, требующие, чтобы Google был поисковой системой по умолчанию, являются де-факто соглашениями об исключительности, которые следует считать исключительными в соответствии с антимонопольным законодательством. Это знаменательное решение дает рекомендации для будущих антимонопольных дел против технологических компаний, в том числе в таких новых областях, как искусственный интеллект.
Google сохранил свою незаконную монополию на рынках онлайн-поиска.
После 10-недельного судебного разбирательства с участием одного судьи судья Мехта пришел к выводу, что Google обладает монополией на рынках «общего поиска» и «рекламы в общем поиске» и нарушает раздел 2 Закона Шермана, сотрудничая с некоторыми производителями устройств (например, Apple, Samsung, Verizon и другие) подписали эксклюзивные соглашения, согласно которым поисковая система Google стала эксклюзивной настройкой по умолчанию на смартфонах и веб-браузерах. Суд установил, что посредством этих контрактов Google незаконно сохраняла свое монопольное положение на соответствующих рынках. Суд признал инвестиции и инновации Google в области поиска, а также признал, что партнеры Google считают Google Search значительно превосходящим конкурирующие продукты. Таким образом, он установил, что Google, вероятно, изначально добился своего монопольного положения конкурентными и законными способами. Однако суд постановил, что Google смогла незаконно сохранить свою монополию посредством эксклюзивных контрактов. В частности, судья Мехта постановил, что эти контракты имели антиконкурентные последствия, поскольку они 1) лишали права выкупа значительной доли рынка; 2) лишил конкурентов достаточного количества пользовательских данных, чтобы конкурировать с Google; и 3) снижает стимулы для конкурентов и новых участников инвестировать и внедрять инновации на рынках. В соответствии с соглашениями Google заплатила своим партнерам десятки миллиардов долларов в обмен на эксклюзивный статус по умолчанию, который, как установил суд, позволял Google сохранять доминирующую долю рынка более десяти лет.
Дело далеко не закрыто, и вопрос о средствах правовой защиты еще не решен. Возможные средства правовой защиты могут варьироваться от простого запрета Google заключать эксклюзивные соглашения о статусе поисковой системы по умолчанию до требования Google делиться своими данными и/или кодом со своими конкурентами поисковых систем, такими как Microsoft, и до распоряжения о разделении Google. Отдельно Google уже объявила, что намерена обжаловать это решение, хотя сроки и объем этой апелляции пока не ясны.
Короче говоря, результат и точное влияние решения могут быть неизвестны в течение многих лет. Тем не менее, это высоко оцененное решение может послужить образцом для американских истцов/правоохранителей, желающих бросить вызов компаниям, которые, как считается, находятся в таком же «доминирующем» положении, что и Google, если у этих компаний есть лицензионные и/или дистрибьюторские соглашения, которые являются сомнительно эксклюзивными.
Знак грядущих событий?
В сочетании с решением Google обещания правоохранительных органов по всему миру защитить конкуренцию в сфере искусственного интеллекта (ИИ) сделали ситуацию более благоприятной, чем когда-либо, для регулирующих органов и частных истцов, желающих подать иски против технологических компаний. Например, 23 июля 2024 года Министерство юстиции США, Федеральная торговая комиссия США, Европейская комиссия и CMA Великобритании опубликовали «Совместное заявление о конкуренции в области генеративных базовых моделей ИИ и продуктов ИИ».2 Они предупреждают, что, по их мнению, мы находимся на глобальном «переломном моменте» с точки зрения технологий искусственного интеллекта («включая фундаментальные модели») и что они видят ряд антимонопольных рисков, связанных с искусственным интеллектом. Особыми областями риска являются:
что компании могут стремиться ограничить ключевые вклады в разработку технологий искусственного интеллекта; что компании, обладающие рыночной властью на цифровых рынках, могут передавать или расширять эту власть на соседние рынки или экосистемы ИИ, используя обратную связь и сетевые эффекты для увеличения барьеров для входа и нанесения ущерба конкуренции; что отсутствие выбора покупателя у создателей контента может позволить использовать власть монопсонии; и что ИИ может разрабатываться или использоваться таким образом, что нанесет вред потребителям, предпринимателям или другим участникам рынка.3
Поэтому правоохранительные органы пообещали продолжать отслеживать и устранять эти риски.4 Решение судьи Мехты против Google дает руководство к этому и, вероятно, будет использовано правоохранительными органами США и/или частными истцами, чтобы подкрепить свои аргументы о том, что другие предположительно «доминирующие» технологические компании пересекли антимонопольную черту, заключив соглашения с важными перерабатывающими компаниями. клиентов, что можно представить как ограничение доступа конкурентов к этим клиентам.
1 США и др. в. Google, LLC, № 20-cv-3010 (APM) (DDC 5 августа 2024 г.), Dkt. № 1033.
2 Совместная декларация о конкуренции в области базовых моделей генеративного ИИ и продуктов ИИ (23 Июля 2024 г.),
3 Там же.
4 Там же.
