От ускорения конституционных проблем до исхода самопровозглашенных «беженцев TikTok» на новые платформы социальных сетей, принадлежащие иностранцам, последняя неделя перед крайним сроком запрета TikTok 19 января 2025 года была вихрем правовой и политической активности. И хотя большая часть волнения и интереса, связанных с крайним сроком в эти выходные, вероятно, со временем утихнет, существует несколько сохраняющихся проблем, возникших в результате продолжающихся юридических проблем TikTok.
SCOTUS соблюдает Закон о защите американцев от контролируемых приложений иностранного противника.
В пятницу, 17 января 2025 года, Верховный суд США единогласно поддержал Закон о защите американцев от контролируемых приложений со стороны иностранных противников («Закон»), чаще называемый запретом TikTok, отклонив доводы TikTok о том, что этот закон нарушает первую часть закона. Поправка. Хотя окончательная судьба деятельности TikTok в США остается неопределенной, решение Верховного суда имеет явные последствия для специалистов по цифровому контенту и маркетингу, а также для выбора ими будущих стратегий платформы.
В своем решении per curiam, опубликованном сегодня, Верховный суд признал свою давнюю традицию проявлять осторожность при принятии решений по делам, связанным с «новыми технологиями с преобразующими возможностями».[,]и разрешил узкий вопрос противоречия между Первой поправкой и потенциальными рисками, связанными с контролем иностранных противников над сбором данных от граждан США. Закон запрещает любой компании предоставлять определенные услуги для «распространения, обслуживания или обновления» «приложения, контролируемого иностранным противником» в США, в частности нацеленного на TikTok и его материнскую компанию ByteDance Ltd. имели в виду. Верховный суд также подтвердил, что закон применяется к любому приложению, которое «(1) управляется «защищенной организацией», которая «контролируется иностранным противником», и страной, на которую распространяются требования к отчетности, предусмотренные разделом 10 USC § 4872, который в настоящее время включает в себя Китай, Россию, Иран и Северную Корею – и «(2) определено Президентом после публичного уведомления и отчетности как значительная угроза национальной безопасности Соединенных Штатов».
Ссылаясь на «поразительную двухпартийную поддержку» закона, узкое решение Верховного суда отражает растущую обеспокоенность политиков и судов по поводу влияния на национальную безопасность технологических компаний, принадлежащих иностранным владельцам, работающих в Соединенных Штатах. Помимо немедленного воздействия на TikTok и его пользователей, это решение имеет более широкие последствия для технологической отрасли и отношений между правительством США и иностранными компаниями. Это сигнализирует о готовности суда поддержать правительственные ограничения в отношении технологических компаний, особенно тех, которые связаны со странами, считающимися иностранными противниками, если можно будет обоснованно ссылаться на соображения национальной безопасности. Поскольку закон идентифицирует TikTok по названию, это только первая компания, подлежащая запрету; Однако закон предоставляет более широкую основу, которая может также применяться к другим платформам, работающим в Соединенных Штатах. Фактически, за несколько дней до крайнего срока запрета TikTok 19 января многие пользователи в США быстро перешли на другое китайское приложение, RedNote, которое вполне может подпадать под действие закона.
Игрокам в сфере маркетинга и рекламы следует особенно обратить внимание на решение Верховного суда, принятое на прошлой неделе, поскольку закон представляет собой проблему: хотя создатели контента и маркетологи получают выгоду от того, что первыми внедряют новые платформы, в том числе международные, закон вступает в силу, когда приложение получает критическая масса более 1 000 000 активных пользователей в месяц. Другими словами, закон добавляет еще один уровень сложности для создателей контента, поскольку они думают о расширении своего присутствия и поиске новых приложений. Как только приложение станет достаточно популярным, его можно закрыть, если есть основания полагать, что оно контролируется иностранным злоумышленником. Аналогичным образом, маркетинговые и рекламные агентства должны более тщательно учитывать риск закрытия платформы из-за закона, который может аннулировать текущие соглашения или кампании.
Краткосрочное закрытие TikTok и указ президента Трампа
После того, как Верховный суд оставил закон в силе, TikTok временно заблокировал доступ для пользователей из США в 22:30 по восточному времени в субботу, 18 января 2025 года, сообщив пользователям, что «в США существует закон, запрещающий TikTok. «К сожалению, это означает, что вы вступите в должность». «Пожалуйста, следите за обновлениями!» В воскресенье днем TikTok восстановил доступ для жителей США, полагаясь на заверения президента Трампа.
20 января 2025 года президент Трамп издал указ, предусматривающий продление федерального запрета на TikTok на 75 дней и обеспечение защиты ответственности компаний, которые помогают TikTok возобновить свою деятельность в США в течение продленного периода. Несмотря на указ и восстановление доступа к TikTok, не все компании готовы полагаться на указ, поскольку некоторые эксперты по правовым вопросам ставят под сомнение его действительность, и он может быть отозван в любое время во время продолжающихся переговоров по продаже ByteDance TikTok. Фактически, на момент написания как магазины приложений Apple, так и Google сохраняют запрет на приложения, принадлежащие ByteDance, и предоставляют подробные объяснения того, что Закон о защите американцев от контролируемых приложений со стороны иностранных противников запрещает им использовать приложения, разработанные ByteDance. Apps to Create Ltd. . и ее дочерние компании будут доступны для загрузки или обновлений начиная с 19 января 2025 г. Учитывая предусмотренный законом штраф в размере 5000 долларов за пользователя и 170-миллионную пользовательскую базу TikTok в США, у этих компаний есть более 850 миллиардов причин быть консервативными в управлении рисками.
Хотя эта сага еще далека от завершения, она показывает, как закон может быстро сделать доступ к новым платформам нестабильным или политическим. Помимо вопроса о зависимости TikTok от дискреционного приказа президента Трампа, закон также делегирует определение дополнительных «затрагиваемых организаций».[ies]Президенту. Верховный суд утвердил общие рамки Закона для определения новых охватываемых организаций после публичного уведомления и процесса отчетности в соответствии с разделом 2(g)(3)(B) Закона.