Вопрос о том, кто и как должен отчитываться в ОРД о поступлении токенов (эрид), передаче статистики, составлении актов и учете выделения остро встает у каждого участника рекламного канала при исполнении закона о рекламная маркировка (статья 18.1). Закона о рекламе 38-ФЗ) и Дьявол, как всегда, кроется в деталях.

На практике при решении этой проблемы возникает множество нюансов и нужно четко понимать поставленную задачу, чтобы избежать штрафов Роскомнадзора.

Соответственно, необходимо дальнейшее изучение данного вопроса, поэтому поговорим обо всем по порядку)

Прежде всего:

Каждый участник рекламной цепочки несет юридическую ответственность за соблюдение закона о рекламной маркировке (Статья 18.1 Закона о рекламе 38-ФЗ), в том числе в части отчетности перед ОРД, даже если они технически делегированы в рамках договора контрагенту или другому лицу, участвующему или не участвующему в действующей рекламной цепочке.

Это значит, что если вы потребовали от исполнителя в соответствии с договором подготовить и передать ваш отчет из ОРД в ЕРИР другому лицу, который он будет предъявлять в своем ОРД, то при наличии ошибок или иных нарушений требований Роскомнадзора требований по отчетности в ОРД, штраф придет именно вам, а не тому человеку, которому вы доверили выполнение за вас этой работы.

Вам придется заплатить штраф, а затем потребовать от подрядчика возмещения ущерба. Это, конечно, возможно, если факт возмещения ущерба согласован сторонами договора.

Второй:

По закону только первоначальный рекламодатель (РД) (иногда называемый окончательным, что не меняет сути) может делегировать своему контрагенту как техническую работу по оперативной рекламе, так и прямую юридическую ответственность перед законом за выполнение статьи 18.1. Закона о рекламе № 38-ФЗ при регистрации данных в ОРД

Это говорит о том, что при наличии ошибок или иных нарушений требований Роскомнадзора относительно отчетности в ОРД штраф не пойдет рекламодателю, а будет отправлен Роскомнадзором после изучения договора РД-контрагента непосредственно контрагенту.

Третий:

Каждый участник рекламной цепочки (Рекламодатель, Посредник в лице Агентства или Биржи или ОРС, Рекламораспространитель) имеет право делегировать техническую работу по подготовке необходимых данных и отчетов в ОРД другим лицам.

Согласно позиции Роскомнадзора, делегирование технических работ возможно КАК другому участнику рекламного канала, ТАК и другому лицу, НЕ являющемуся участником рекламного канала.

По сути, Роскомнадзор позволяет вам обращаться к субподрядчикам, не задействованным в текущей рекламной цепочке, чтобы они осуществляли за вас отчетность в ОРД.

Кроме того, подрядчик будет вести отчетность в ее в отделение ОРД, отправив закрепленные за ним данные в ЕРИР. Естественно, чтобы предприниматель полностью соблюдал закон о рекламной маркировке в своем ОРД, он должен предоставить все необходимые данные, чтобы отчетность была заполнена правильно и без ошибок.

Данный факт должен подразумевать его полную ответственность, в том числе финансовую (это должно быть указано в договоре), за надлежащее оказание услуг по заполнению и сдаче отчетности в ОРД для своих клиентов.

Предпринимателем может быть как ООО, так и ИП, ИП в НПД или СЗ. Однако в отношении ИП НПД и СЗ существуют разные мнения, что этим предпринимателям нельзя доверять ведение отчетности своих клиентов в своих ОРД, так как формально это подпадает под посредническую деятельность, которая запрещена законом для СЗ и ИП НПД. .

Я на данный момент не разделяю это мнение и считаю, что СЗ и ИП в НДД оказывают конечные услуги и не осуществляют никакой посреднической деятельности, т.е. не нарушают закон.

При этом они не отправляют через свой счет полученные за свои услуги финансовые средства, а только получают оплату за свои конечные услуги, что не запрещено законом.

В конечном итоге, конечно, все решит практика правоприменения в этих делах)

Конечно, возможна и классическая схема, когда участник рекламной цепочки предоставляет доступ к своему ОРД поставщику услуг, а последний будет оказывать услуги по обработке и отправке данных в ОРД со своего аккаунта Заказчика.

Четвертое:

По взаимному согласию Сторон регистрация творений и получение токенов в ORD должны быть закреплены за одним участником рекламной цепочки.

В этом случае он обязан установить в своем ПОР распределение (детализацию сумм и показов) в рамках каждого творения и каждой площадки размещения РИМ.

При этом Роскомнадзором (ЭРИР) запрещено передавать право (обязанность) передавать творения и сайты другому лицу в другом ОРД.

Короче говоря, тот, кто получает токены, должен сообщить об этом в своем ORD, создав блок «Статистика и распределение» для творений и сайтов.

Пятое:

В связи с вышеизложенным всегда необходимо оговаривать в договоре между контрагентами, кто из контрагентов будет выполнять конкретные технические работы по отчетности в ОРД по звену «Заказчик-Исполнитель» (договору) во избежание дублирования внесенных данных. . ЭРИР.

Кроме того, в договоре всегда должны быть предусмотрены условия возмещения убытков, если услуги по подготовке актов оперативно-розыскной службы были оказаны с нарушением требований Роскомнадзора.

Шестое:

Для контролирующих органов в лице Роскомнадзора не имеет значения, кто из контрагентов заявит в своем ПОР об отдельном пакете (договоре).

Самое главное, что отчетность происходит по каждой рекламной ссылке (договору) в рамках рекламной цепочки размещения РИМ (рекламно-информационных материалов)

Например, для рекламного канала РД-РА-РР:

• РД-РА обязан задекларировать лот (договор) в своем ПОР или РД или РА, гарантируя эту работу в соглашении между контрагентами.

• По лоту (договору) РА-РР должно указать в своем ПОР либо РА, либо РР, закрепив эту работу в соглашении между контрагентами.

• RD или RA или RR должны получать токены в свой ORD за всю рекламную цепочку.

Следует отметить, что возможны сценарии, при которых один участник рекламной цепочки может сообщать обо всей цепочке.

Например, за цепочку RD-RA-RR часто отвечает только RA:

• По ссылке РД-РА: РА декларирует в рамках своего соглашения о доходах

• Для связи РА-РР: РА отчитывается в соответствии со своим соглашением о расходах.

Естественно, РА берет на себя техническую работу и ответственность за штрафы за неверные или заполненные с ошибками отчеты, что должно быть закреплено в соглашениях РД-РА и РА-РР.

Седьмой:

Если договором не предусмотрено распределение обязанностей между контрагентами по подготовке отчетности в оперативно-распорядительном отделе в целом (договор), Роскомнадзор будет принимать решение об ответственности и штрафах в каждом случае индивидуально.

Судя по складывающейся правоприменительной практике, вероятность в большей степени будет принадлежать собственнику договора дохода (исполнителю по договору).

---

Надеюсь, этот материал будет полезен вам при построении деловых отношений с контрагентами для соблюдения закона о рекламной маркировке.